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中国经济恢复进行时,今年发展目标怎么定  ?

中国经济恢复进行时 ,今年发展目标怎么定 ?

2021年02月23日 09:48 来源:中国新闻网参与互动参与互动

  (两会前瞻)中国经济恢复进行时 ,今年发展目标怎么定 ?

  中新社北京2月23日电 题 :中国经济恢复进行时,今年发展目标怎么定 ?

  中新社记者 王恩博

  刚刚过去 的春节假期 ,中国重点零售和餐饮企业实现销售额约8210亿元(人民币 ,下同) ,电影票房逾78亿元 ,6.6亿件快递上演“年货春运”……春节消费“牛”劲十足 ,让中国经济稳定复苏的热度得以延续。

  回望2020年 ,中国率先控制住疫情 ,率先复工复产 ,率先实现经济正增长,全年就业 、物价   、国际收支等主要指标均好于预期 ,脱贫攻坚目标任务如期全面完成  。

  这份答卷来之不易 ,得益于中国非常之时果断推出的非常之举。在有效控制疫情的前提下 ,去年全国两会以来,发行特别国债 、提高赤字率等一揽子宏观政策精准发力  ,较好地支持了中国实体经济增长 ,有效填补了疫情冲击下 的全球防疫物资等必需品和其他工业品供给缺口 ,为国内外经济复苏作出重要贡献 。

  又是一年全国两会将至,中国经济出现新变化 ,也面临新挑战 ,今年发展目标如何制定 ,宏观调控如何发力,受到市场关切。

资料图  :民众选购商品房  。 <a target='_blank' href='http://www.leosquarez.com/'>中新社</a>记者 韦亮 摄
资料图:民众选购商品房  。 中新社记者 韦亮 摄

  其中最吸引眼球  的指标依然是GDP增速 。2020年政府工作报告着眼兜底民生 ,未提全年经济增速具体目标 。随着经济稳定复苏 ,增速目标应否“复出” 的讨论已见诸舆论。

  实际上 ,翻看近几年政府工作报告可以发现,即便出现具体增长目标数字 ,往往也伴随“左右”“区间”等更具弹性的灵活表述 ,折射出官方正淡化对经济增速  的过度强调。

  这一思路还贯穿在中国对更长期发展的考量之中 。对于“十四五”和到2035年经济发展目标  ,“十四五”规划建议采取了以定性表述为主 、蕴含定量 的方式 。官方表示 ,此举旨在引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上  。

  当然,这并不意味着经济增长不重要 。“GDP指标还是要看的” ,正如全国政协经济委员会副主任刘世锦所说  ,该指标应是预期性、结果性 、后置性的 ,不再作为挂帅指标 。他并建议,未来可引入居民人均收入、单位GDP碳排放强度等体现新发展理念的全局性指标。

资料图:一自动化汽车生产线。 陈超 摄
资料图:一自动化汽车生产线。 陈超 摄

  由此观之 ,无论今年政府工作报告设置具体增长目标与否,其目  的都不在于追求一个好看 的数字 ,而是服务于整体经济质效的提升  、民众生活 的改善 。

  除了年度发展目标怎么定,外界还关注中国今年在宏观政策上将出什么招。

  随着中国经济运行逐步恢复常态,去年出台 的一些临时性救助政策需要稳妥退出  。有观察认为,如何选择政策退出 的时点 、步幅、路径以及工具组合 ,是2021年宏观经济政策的决策核心 ,关乎中国经济复苏大局 。

  此前举行 的中央经济工作会议提出 ,2021年宏观政策“要保持连续性  、稳定性  、可持续性”,政策操作上要“更加精准有效”,“不急转弯” 。

  这意味着  ,今年的宏观政策既要保持对经济恢复 的必要支持,夯实稳定发展基础 ,又要逐步回归正常,防止不可持续。同时 ,还要根据具体情况,把握好政策时序 、力度、效果 ,避免出现“政策悬崖”  。

  全国政协经济委员会副主任杨伟民特别指出,由于基数较低,2021年中国经济稳增长压力不大 ,更要抓住时机为未来发展打基础,“今年将是一些重大改革  的重要时间窗口”。

  多重任务“碰头”,今年政府工作报告对宏观政策的部署 ,料将着眼于促进经济持续恢复与防范疫后衍生风险相平衡。而在构建新发展格局背景下,官方将推出哪些新招实招来壮大经济创新动力 、深化供给侧结构性改革、加强需求侧管理 、扩大改革开放 ,并将其与“十四五”规划衔接 ,也是一大看点。

  相信透过两会上释放  的政策调整信号 ,各方不仅能更真切地感知当下中国经济温度  ,也将对未来一年中国经济发展路径和潜力产生更清晰的认知 、更稳定的预期。(完)

【编辑:周驰】
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