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全国检察机关去年提出行政抗诉和再审检察建议380件

全国检察机关去年提出行政抗诉和再审检察建议380件

2021年02月23日 10:50 来源 :中国新闻网参与互动参与互动

  中新网2月23日电 最高人民检察院党组成员 、副检察长杨春雷23日通报称  ,2020年 ,全国检察机关行政检察部门共提出行政抗诉和再审检察建议380件 ,同比上升59%;对审判人员违法行为提出检察建议6000余件  ,同比上升115%;对执行活动中的违法情况提出检察建议2.5万余件 ,同比上升93%  。

资料图:最高人民检察院。 <a target='_blank' href='http://www.leosquarez.com/'>中新社</a>记者 李慧思 摄
资料图 :最高人民检察院。 中新社记者 李慧思 摄

  23日 ,最高检举行“加强行政检察监督 促进案结事了政和”新闻发布会。

  自2019年11月至2020年12月,全国检察机关开展了“加强行政检察监督促进行政争议实质性化解”专项活动。谈及专项活动 的总体成效 ,杨春雷指出,行政争议是行政机关在行政管理活动中与行政相对人、利害关系人发生的争议。解决行政争议  ,事关“官民和谐”  ,事关人民群众切身利益。实践中  ,有些行政争议长期得不到实质性解决 ,不仅影响人民群众获得感,也容易滋生社会戾气,影响社会稳定 。

  “最高人民检察院在全国检察机关部署开展“加强行政检察监督促进行政争议实质性化解”专项活动  ,是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ,深化和巩固‘不忘初心、牢记使命’主题教育活动成果  ,充分发挥行政检察监督职能,推动解决行政争议实质性化解难问题,为百姓求公道、为社会消戾气 ,维护人民群众合法权益和社会稳定的重要举措 。”杨春雷称 。

  杨春雷指出 ,专项活动自2019年11月至2020年12月持续一年零二个月,“总的看  ,取得了积极成效,达到了预期目 的。”

  杨春雷称 ,这主要体现在三个方面 。

  一是推动解决一批人民群众反映强烈 的行政争议  。全国检察机关克服新冠肺炎疫情不利影响  ,坚持以案结事了政和为目标  ,聚焦行政诉讼程序空转等突出问题,综合运用监督纠正 、促成和解 、司法救助等方式,集中解决了一批人民群众反映强烈 的揪心事。2019年11月至2020年12月 ,共实质性化解行政争议6300余件   ,人民群众对行政检察的获得感明显提升 。

  二是推动健全行政争议化解制度机制 。各级检察机关建立健全领导包案、上下联动、调查核实  、  公开听证 、府检互动 、检法衔接等工作机制 。同时 ,着眼于诉源治理,坚持和发扬新时代“枫桥经验” ,将检察化解与人民调解、行政调解、审判调解有效衔接 ,构建行政争议多元化解机制。云南省昆明市检察院、法院和司法局联合成立“昆明市行政争议调解和解及检察监督中心”,建立司法机关和行政机关联动协同化解行政争议长效机制 。

  三是推动行政检察工作进一步  做实。各级检察机关以化解行政争议为牵引,践行新时代检察监督理念 ,促进办案与监督实现良性互动 ,行政裁判结果监督 、审判违法行为监督 、非诉执行监督工作全面加强。2020年 ,全国检察机关行政检察部门共提出行政抗诉和再审检察建议380件,同比上升59%;对审判人员违法行为提出检察建议6000余件 ,同比上升115%;对执行活动中 的违法情况提出检察建议2.5万余件  ,同比上升93%。同时  ,践行穿透式监督理念,发挥既监督 公正司法又促进依法行政的“一 手托两家”作用,提出社会治理类检察建议1500余件 。

  杨春雷称 ,最高检党组对专项活动高度重视 ,张军检察长多次作出指示批示 ,提出明确要求  。最高检专门召开电视电话会议进行动员部署 ,制定印发实施方案 ,挂牌督办2批45件重大案件,对13个省份进行视频督导;疫情常态化后召开督办推进会 ,并对挂牌案件承办省份进行集中约谈 ,压实化解主体责任 。编发12个典型案例 ,在检答网发布问题解答,对各地化解行政争议中遇到 的普遍性问题有针对性地加强业务指导  。

  面对战“疫”大考  ,各级检察机关认真落实中央政法委等五部门《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产 的意见》 ,在方便人民群众 、减少人员流动聚集前提下,充分运用云上办案、视频接待等方式积极履职 ,妥善化解群体性矛盾 ,依法保障基本民生 ,依法保护民营企业产权和企业家权益 ,服务复工复产 。专项活动中 ,共化解涉民营企业行政争议390余件 ,最高检对11件涉民营企业重大案件进行挂牌督办 。

  立足诉讼监督 ,以监督促进行政争议解决 。检察机关坚持依法履行法律监督职责  ,全面审查人民法院生效裁判和执行活动  的事实根据和法律依据,依法提出抗诉、再审检察建议 ,监督纠正错误裁判  ,促使行政争议在法治轨道上化解 。

  “同时 ,秉持‘穿透式监督’理念,对于法院裁判没有问题但行政行为不当 、损害申请人合法权益 的  ,向行政机关发送检察建议1300余件,促进依法履职 ,从源头上减少行政争议 。”杨春雷表示  。

  杨春雷指出,加强检察听证 ,促成以和解方式解决行政争议。积极开展司法救助 ,助力行政争议实质性化解 。贯彻落实党中央关于精准扶贫的部署要求  ,全面了解当事人工作生活情况 ,对行政裁判和行政行为并无明显不当  ,但“因案致贫 、因案返贫”的,积极协调司法救助,司法救助后仍存在实际困难 的  ,商请有关部门帮助解决 ,用真心真情感化当事人 ,促使行政争议解决 。专项活动期间共计开展司法救助190余件,发放救助金420余万元 。

  实行院领导包案 ,压实化解行政争议责任  。一些行政争议法律关系错综复杂  ,持续多年 ,是难啃  的“硬骨头”  。各级院检察长 、分管副检察长认真落实领导干部包案制度,直接办理行政诉讼监督案件 ,身体力行化解行政争议 ,协调解决化解中的难题。

【编辑:叶攀】
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